金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依昆虫界的老大是谁，世界最强虫王第一名法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企昆虫界的老大是谁，世界最强虫王第一名业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(d昆虫界的老大是谁，世界最强虫王第一名ān)位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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